La Comisión especial se ha creado a solicitud del Fiscal General de la República, Rodolfo Delgado para la realización de antejuicio del prófugo de la justicia Norman Quijano; el documento es reconocido por cada integrante durante su instalación.
El requerimiento fiscal contiene la solicitud de desafuero contra Norman Quijano por agrupaciones ilícitas y fraude electoral, mismo que presentaron ante los miembros de la comisión.
Información leída por la comisión mencionó que, entre los acuerdos del pacto de pandillas, estaba que los pandilleros iban a ser contratados en las alcaldías como empleados, y de esta manera crear plazas fantasma.
Norman es acusado por la FGR por la compra de votos de pandilleros para ganar las elecciones presidenciales de 2014.